北京市昌平区人口和计划生育委员会
国家人口计生委科学技术研究所
北京市昌平区教育委员会
北京市昌平区科学技术协会
北京市昌平区计划生育协会
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昌人口〔2010〕11号
关于做好高等院校青春健康服务的通知
各驻昌平高等院校、各镇（街道）计生办：
为深入推进青春健康服务工作，建立完善高等院校青春健康服务长效机制，实现青春健康服务从科研、宣传倡导到付诸行动的转变。昌平区人口和计划生育委员会、国家人口计生委科学技术研究所、昌平区教育委员会、昌平区科学技术协会联合制定《高等院校青春健康服务实施方案》，下发你们，请认真贯彻执行。
附件: 1.“高等院校青春健康服务”实施方案
2.“高等院校青春健康服务”领导小组名单
3. 首批“高等院校青春健康服务”名单
4.各单位主要职责分工
5.“高等院校青春健康服务”流程
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北京市昌平区人口和计划生育委员会
国家人口计生委科学技术研究所
北京市昌平区教育委员会
北京市昌平区科学技术协会
北京市昌平区计划生育协会
二〇一〇年七月二十日
主题词：人口 计划生育 健康服务 通知
昌平区人口和计划生育委员办公室 2010年7月20日
共印45份
附件1：
“高等院校青春健康服务”实施方案
昌平区现有高等院校39所，在校大学生近20万人。关注大学生身心健康，开展青春健康服务，对于帮助大学生树立正确的人生观、价值观、道德观、婚恋观，增强社会责任意识，顺利度过青春期，解决其成长过程中的性与生殖健康问题，促进健康成长，创建平安校园，构建和谐社会具有积极的意义。经昌平区人口计生委、国家人口计生委科学技术研究所、昌平区教育委员会和昌平区科学技术协会共同协商，就实施“高等院校青春健康服务”，提出如下方案。
一、指导思想
依照全民健康实施纲要的要求，积极贯彻“全民健康行动、全民科技行动”计划，为驻昌平高等院校大学生提供青春健康服务，增强健康意识及社会责任意识，树立正确的人生观、价值观、道德观、婚恋观，向大学生传播先进道德文化和科学的性与生殖健康知识，提供免费避孕节育、心理和生理咨询等综合服务，塑造当代大学生健康人格，帮助他们健康成长为对国家、社会、家庭有用的人。
二、基本原则
（一）科学性原则。遵循当代大学生身心发展特点和规律，运用先进理念和科学方法，为他们提供科学的青春健康服务。
（二）全面性原则。在青春健康服务内容上注重全面性，不仅关注当代大学生的性与生殖健康知识的需求，也为他们提供相关方面的咨询服务以及性与生殖健康疾病的预防。
（三）主体性原则。充分尊重大学生的主体地位和成长需求，调动他们参与的积极性和主动性，鼓励他们通过主动咨询、现场体验和个人感悟，逐步树立自尊、自强、自立、自信的现代人格。
（四）差异性原则。针对每个大学生的个体差异，及时掌握不同年龄、不同性别和不同家庭环境下大学生的个别问题，实行集中辅导与个性化服务、咨询相结合，因人而异，因需施教，提高青春健康服务的针对性和实效性。
三、服务项目
（一）建立一支稳定的工作队伍。按属地管理的原则，各镇街计生办、辖区村（社区）明确1名工作人员专门负责辖区内高校的青春健康服务工作；每个高校确定1名主管领导和1名工作人员（专职或兼职，人员相对固定），并组建一支10人以上的大学生志愿者队伍，负责本校的青春健康服务等有关事项。统一在“高等院校青春健康服务领导小组”指导下开展工作，形成区、镇（街道）、村（社区）、高校四级工作网络，坚持统一领导、协调配合、各司其职。
（二）建设一个宣传服务阵地。由“高等院校青春健康服务领导小组办公室”根据需求，统一为每个高校制作一套青春健康知识展板、青春健康知识自取书架。统一规格、统一标识、统一内容。高校提供一个场所，并配置一定数量的阅读桌椅，指定专人负责管理，定期整理、补充书籍、资料等。
（三）举办一次知识讲座。将青春健康教育列入学校新生入学教育计划，各高校在新生入学教育中，要安排1次“青春健康知识讲座”，由学校确定时间、地点、人员和授课内容，“高等院校青春健康服务领导小组办公室”负责聘请专家授课
（四）。打造一个避孕药具自取服务圈。为每栋学生宿舍（公寓）楼安装一台避孕套自助发放机。由“高等院校青春健康服务领导小组办公室”负责提供机器和避孕药具。高校提供一个面积为5-10平米具有一定私密性的场所，指定专职人员负责管理，及时补充药具和保持机器正常使用。
（五）开通一组声讯服务热线。
心理咨询热线：89701880，QQ 1215027312——昌平区青苹果之家心理咨询师（员）：王宝珍老师、王秀莲老师。
生殖健康与技术咨询热线：80109647——昌平区生殖健康技术服务中心咨询师：刘婷婷、吴彬。
紧急避孕咨询热线：80109647，89719272——昌平区生殖健康技术服务中心、药具站：刘婷婷、吴彬；62173454——国家人口计生委科学技术研究所专职咨询员。
法律援助热线：69710148——昌平区“148”法律服务援助专线。
（六）建立一条技术服务“绿色通道”。专门为非意愿妊娠女大学生建立一条人性化的、系统化的、隐秘的、安全的非意愿妊娠补救措施的“绿色通道”。
四、实施步骤
“高等院校青春健康服务”按“三年三步走”计划实施。
（一）2010年8月至2010年底。首先在10所高校，推行上述六个项目，探索总结经验，根据推进情况适当进行项目调整。
（二）2011年初至2011年底。确定在20所高校推行青春健康服务，不断完善各项制度和工作程序，逐步形成长效服务机制。
（三）2012年初至2012年底。实现所有驻昌平高校青春健康服务“全覆盖”。总结经验，树立典型。根据新情况、新问题和新需求，探索拓展服务项目，改进服务模式，完善服务措施，提升服务水平。
五、具体要求
一是加强领导，强化组织保证。成立由昌平区人民政府、国家人口计生委科学技术研究所、昌平区教委、昌平区人口计生委、昌平区科协等相关领导参加的“高等院校青春健康服务领导小组”。下设办公室，负责具体工作，为高等院校青春健康服务工作提供强有力组织保障。
二是明确职责，建立各级责任制。要充分发挥政府的主导作用，加强组织领导和工作协调，提供必要的人、财、物保障。高校要积极配合，根据领导小组的计划安排组织活动，并积极同有关部门加强业务沟通，建立良好的共建关系，确保“人人有事干，实事有人干”，各司其职，各尽其责。
三是规范服务，细化各项工作流程。开展高等院校青春健康服务，要根据具体情况，严格规范各项工作内容，将服务的每一步、每一点，每一道程序进行细化，形成可操作性强的工作流程，便于组织实施。
四是创新发展，不断提高服务水平。要树立与时俱进、科学发展的服务理念，不断转变服务观念、创新服务模式，丰富服务内容，拓展服务领域，开发服务项目，提升服务质量，不断满足当代大学生青春健康需求，为推进科学发展，构建和谐社会做出应有贡献。
五是注重交流，建立互联工作机制。在开展高等院校青春健康服务工作中，要注重总结交流，建立互联互通工作机制。通过召开情况分析会、经验交流会、成果展示会、专题研讨会等形式，不断总结经验，提高质量。
附件2：
“高等院校青春健康服务”领导小组名单
组 长：昌平区人民政府副区长 方 炎
国家人口计生委科学技术研究所所长 付 伟
昌平区政协常务副主席、区教委主任 李永生
副组长：昌平区人口计生委主任 李春菊
国家人口计生委科研所科技外事处处长 刘 庆
昌平区科协主席 王秋生
成 员：昌平区人口计生委副主任 沈茂成
昌平区人口计生委副主任 董亚卿
昌平区政府教育督导室副主任 黄友刚
昌平区科协副主席 田野青
昌平区人口计生委党组成员 刘永刚
下设办公室，办公室主任董亚卿（兼），副主任刘永刚（兼）、叶向东（兼）、葛明军（兼）。
办公室工作人员：刘海玲、李茜、李金花、翁乃杰、杨智明
联络人：李茜； 联系电话：89706691
附件3：
首批“高等院校青春健康服务”名单
中国政法大学
中国石油大学
中央财经大学
华北电力大学
北京化工大学
北京农学院
北京交通职业技术学院
北京科技职业学院
北京吉利大学
北京工商管理专修学院
附件4：
各部门主要职责分工
昌平区人口计生委主要职责：
（1）制定活动规划，并组织实施。加强对镇（街）计生办在青春健康服务中的业务领导，督促落实具体工作事项；
（2）提供生殖健康免费咨询服务，建立少女怀孕终止妊娠绿色通道，提供10周以内的免费人流手术，保证服务流程的私密性，保护服务对象的隐私；
（3）为高校建立宣传服务阵地提供必要的资金、技术支持；
（4）为高校大学生提供免费避孕药具及相关内容的咨询指导服务。在学生宿舍楼安装避孕套自助发放机，建立“5分钟服务圈”；
（5）提供青春健康相关知识和书籍；
（6）开通心理咨询声讯服务热线，开展心理咨询服务；
（7）聘请生殖健康专家和心理专家，开展系列讲座，普及青春健康知识。
国家人口计生委科学技术研究所主要职责：
（1）开展大学生心理、生理特点调查研究，并将研究成果优先应用于参与“高等院校青春健康服务”的高校；
（2）为“高等院校青春健康服务”提供技术支持；
（3）协调相关企业开发和制作面向大学生的青春健康知识宣传资料、宣传品，提供免费避孕药具发放机，提供部分活动资金；
（4）提供标准化的服务流程，做好紧急避孕咨询员培训，开展生殖健康咨询服务。
昌平区教育委员会主要职责：
（1）加强对青春健康服务的领导与协调；
（2）积极参加青春健康服务工作，发挥组织指导作用。
昌平区科协主要职责：
（1）为青春健康服务提供必要的科技设备、设施；
（2）加强与高校的沟通协调工作；
（3）为青春健康服务协调解决一定的活动经费。
各高校主要职责：
（1）各高校按照高等院校青春健康服务的要求，做好相关工作任务，按分工履行职责；
（2）将“大学生青春健康服务”纳入学校教学计划，并作为一项重要工作列入议事日程，明确主管领导和具体工作人员；
（3）为“青春健康教育服务”提供必要的人员、场地、设备保障，配合有关单位做好交通保障、用水用电、接待等工作等。
昌人口〔2013〕11号
昌平区人口计生委印发《关于全面推进
高等院校青春健康服务实施方案》的通知
各镇（街道）计生办、辖区各高校：
现将昌平区人口计生委《关于全面推进高等院校青春健康服务实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。
昌平区人口计生委
2013年5月16日
关于全面推进高等院校青春健康服务实施方案
根据昌平区人口计生委《关于做好高等院校青春健康服务实施方案》（昌人口〔2010〕11号）的要求，经过两年的实践，已在中国政法大学等第一批10所重点高校建立了青春健康服务工作流程和长效机制，受到了大学生和社会的广泛好评。2013年，区人口计生委将继续推进高等院校青春健康服务，为大学生提供“八个一免费服务”，力争用两年时间，实现全区高等院校青春健康服务全覆盖。具体内容如下：
一、“八个一免费服务”的工作内容
1．建立青春健康知识宣传阵地
由区人口计生委提供宣传展板，在高校建立青春健康宣传阵地。在高校网站上建立青春健康网页或人口计生宣传网页，广泛宣传青春健康、避孕药具发放和相关服务等内容。
2．赠送青春健康知识手册
每年为新入学的大一新生赠送一本青春健康知识手册，普及青春健康知识，宣传人口计生委推出的免费服务项目。
3．开展青春健康知识系列讲座
区人口计生委聘请专家在各高校举办青春健康知识系列讲座。各高校在新生入学教育中，安排一次青春健康知识讲座，将青春健康教育列入高校新生入学培训计划。
4．免费避孕药具走进高校
在校医院、公共场所或学生公寓安装二代身份证避孕套自助发放机，大学生凭二代身份证自由领取，既方便又保护隐私。药具由物流公司负责送货，学校负责选择场地、提供电源，维护自助发放机的安全使用。
5．建立青春健康大学生志愿者队伍
在各高校招募一批热心公益事业，有一定组织能力的大学生，组成青春健康同伴教育志愿者队伍，请专家对志愿者进行青春健康知识、志愿者服务理念、活动技巧等方面的培训，使之成为青春健康知识的传播者、解惑者，通过参加社会实践活动，建立青春健康同伴教育长效机制。
6．开展青春健康心理咨询疏导
依托人口计生委开办的青苹果之家（青春健康教育基地），通过讲座、沙龙、QQ咨询、电话咨询、预约面询、小团体咨询等方式，为大学生提供保护隐私、个性化的心理、生理咨询和疏导，为大学生的青春健康答疑解惑。
昌平区青苹果之家（青春健康教育基地）：
地址：昌平西关环岛北500米明皇蜡像宫院内。
咨询热线：89701880（王老师 李大夫）
QQ：1215027312 EMAIL：QPGZJ@BJCP.GOV.CN
7．建立专门的青少年门诊
在区人口计生委一楼生殖健康技术服务中心建立专门的青少年门诊，免费为未婚青少年提供生殖健康咨询、避孕药具发放和避孕方法指导、10周以内人工流产、10周以上人工流产转诊、生殖道感染预防和诊治等服务，为未婚青少年提供个性化、专业化、保护隐私的优质服务。
昌平区青少年门诊：
地址：昌平区煤市口胡同2号人口计生委一层108诊室
咨询热线：80109647（刘大夫） QQ：1215027312
8．资助高校开展青春健康文体活动
寓教于乐的开展青春健康主题文体活动。各高校提交方案，区人口计生委审批并提供资金，活动形式可以是小品展演、辩论赛、知识竞赛以及社会实践活动。
二、工作要求
各镇、街道计生办要充分发挥政府部门的主导作用，加强组织领导和工作协调，转变服务观念、创新服务模式，丰富服务内容，拓展服务领域，提升服务质量。依据辖区内高校名单，落实包片责任，建立高校联系人、负责人制度，按照“八项免费服务”的内容开展工作，不断满足大学生健康成长的需求，将全面推进高等院校青春健康服务落到实处。
高等院校青春健康服务联系人：刘永钢 胡元泉
联系电话：80102230（计生协）89719272（药具站）
昌平区人口计生委办公室 2013年5月16日印发
青苹果之家链接：http://cpjsw.bjchp.gov.cn/tabid/896/Default.aspx
