为了贯彻市总工会（新形势下深入开展建设职工之家活动的管理办法），推动新形势下建家活动的深入开展，增强基层工会的火力，提高工会的整体水平。现结合北京市教育工会系统的实际提出如下意见。
一、开展建家活动的指导思想
坚持以邓小平建设有中国特色的社会主义理论和党的基本路线为指导，认真贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的指导方针，充分调动和发挥广大教职工的积极性和创造力，深化学校的改革，加强教职工队伍建设，努力把学校工会组织建成深受广大教职工拥护和信赖的教职工之家。
二、开展建家活动的原则
1.紧紧围绕学校的中心工作开展建家活动
紧紧围绕学校的中心工作，通过各种途径和方法，开展群众行活动，推动学校的教育改革和发展；深化学校内部管理改革、提高办学的质量和效益。
2.坚持党政工齐抓公建
建家活动是学校党政工的共同责任。要切实把建家活动纳入学校的整体规划和年度工作计划中。工会要主动争取党委领导和行政的支持，定期向党委汇报，向行政通报。要形成党委领导，行政配合，工会实施的建家机制。
3.坚持以教职工为建家活动主体
教职工是学校主人，也是建家活动的主体。建家活动必须坚持群建、群验、群评、群管的群众路线，一切有关建家方面的重要事项，都要通过工会小组长以上工会干部会或委员（扩大）会议民主讨论决定。逐步建立和晚上教职工之家的自检、自检制度，确保教职工在建家活动中的主题地位。
4.坚持动态管理、常建常新
建家活动要紧紧围绕学校改革、发展、稳定大局的需要，不断拓宽工作思路，充实内容，改进方法，提高质量。要严格建家标准，不搞终身制，坚持动态管理，能上能下，使各级教职工之家常建常新，保持旺盛的生命力。
5.坚持突出维护职能，认真履行其它社会职能
建家活动是工会工作的重要内容。按照全总工会工作总体思路，建家活动必须进一步充实内容、改进方法、提高知道。突出维护职能，并全面履行其它社会职能。
6.坚持小家建设常抓不懈
建设教职工小家是建家的基础工作，建小家也就是建设工会分会和工会小组。各单位工会分会、工会小组都要坚持不懈地开展小家升级活动。抓小家保大家，建小家促大家，不断坚实建家基础。
7.坚持加强工会自身建设
加强工会自身建设上一建家活动的主要任务和目的之一。要通过建家活动，在不断加强工会组织知道建设，进一步强化工会干部的思想、业务素质，提高工会工作的整体水平。
三、开展建家活动的范围、等级、条件、验收方法和审批程序
1.范围
①教职工之家：凡工会关系隶属于教育工会，会员在25人以上的基层工会组织。
②教职工小家：各院校、科研单位所属工会分会（支会）、工会小组。
2.教职工之家的等级和条件
①接着之家一般分为四级，即：合格、先进、优秀、模范。
②合格教职工之家的条件是全总《关于继续深入开展建家活动的决定》的六条标准。先进教职工之家、优秀教职工之家的条件由市教育工会结合本行业特点制订，具体条件附后。市级模范教职工之家条件根据全总和我市具体情况，由市总工会制定。
3.各级教职工之家的申报、验收、和审批程序
①合格教职工之家：由本单位工会根据开展建家活动情况向全体会员征求意见，认可率达到三分之一以上，依据全总的六条标准进行总结，提交工会小组长以上干部会议或委员（扩大）会讨论通过后，正德同级党政同意，报主管上级工会验收批准。
②先进教职工之家、优秀教职工之家，市教育工会一般每年评选一次，凡连续两年被验收为合格教职工之家或连续两年获得先进教职工之家的单位可以申请晋升为先进教职工之家、优秀教职工之家。以上两级的申请单位需在部分高校工会主席会议上汇报两年来具备先进、优秀教职工之家的条件的主要工作（20分钟），再由与会工会主席投票选出后选单位，市教育工会验收组验收批准。
③市级模范教职工之家：在优秀教职工之家中评选，依据北京市模范职工之家标准认真总结建家成果，在会员认可率达到90%左右时，提出申报意见并经工会小组长以上干部会讨论通过，征得党政同意，由市教育工会推荐上报市总工会验收批准。
④各级教职工小家建设与升级，以教职工群众自检自验为主。本单位工会组织进行验收，征得同级党政同意后，按照批准权限向上级工会进行申报。
四、各级教职工之家的复查验收
1.复验期限。对各级教职工之家原则上每两年进行依次复查验收，市教育铬镍钢会抽验其中20-30%，复验时间一般为每年的第四季度。
2.合格。由各协作片负责复验；先进职工之家和优秀教职工之家由市教育工会组织复验。市级模范职工之家采取复验与抽验相结合的方法，由教育工会复验，向市总工会写出复验报告，市总工会有关部门根据情况进行抽验。
3.复验程序。由申报单位工会提出年度建家工作总结和申报意见，经工会小组长以上干部会议或委员（扩大）会讨论认可，征得党政同意后，上报市教育工会。
4.复查验收意见的种类
根据申报单位的自检自验情况和上级教职工之家的不同标准，复验组可提出以上几种意见和建议。
①保留原荣誉称号意见；②晋级意见；③限期改正意见；④降级意见；⑤终止称号意见；⑥撤消称号意见。
当申报单位提出晋级意见时，市教育工会才可予以晋级或向上级工会提出晋级意见。同时，原则上每次只能晋升一级，不可越级晋升，上级工会对申报复验单提出限期改正意见时，要明确所限时间（一般为三个月至六个月）和改进内容。上级工会对申报单位提出降级意见，原则上应逐级降低。凡要降级、中指称号、撤消称号时，要报授予称号一级工会组织复核批准。
5.市级、全国模范教职工之家的复验工作
市级和全国模范教职工之家的复验，由教育工会进行初验，并明确提出对所属市级模范职工之家复验的具体意见。
五、各级教职工之家的日常管理工作
1.各级教职工之家的日常管理由市教育工会大学部负责。各院校、科研所工会要由主席或一名副主席负责建家工作。
2.日常管理的基本内容：①制订开展建家活动的计划逼供内负责检查落实；②制订和修改、完善各级教职工之家标准和考核制度；③建立各种建家活动的基础资料；④根据不同情况对基层建家活动景象分类指导，及时发现典型，认真总结交流经验；⑤对在复验中，提出限期改正意见的教职工之家，在限期内重新复验。
六、组织领导：
市教育工会成立建家活动领导小组。
一九九六年三月十日
附：
先进教职工之家必备条件
1.工会领导班子建设
①工会专职主席、副主席职数基本到位，工会主席、常务副 主席（主持日常工作的副主席）待遇落实；
②建设里一个团结、奋进的工会领导班子；
③建立了工会干部岗位责任制和学习、议事、民主生活会等制度；
2.学习每学年至少召开一次教代会，系部教代会制度建制率在20%以上；
3.系部（处）建家活动普遍开展，合格教职工小家达60%左右，先进接着之家在20%左右；
4.工会经费上解达标；
其他条件见京教工字（1991）第10号文件。
附：
北京市模范教职工之家条件
北京市模范教职工之家，原则上从区、县、局、（总公司）、产业工会和市直基层工会先进职工之家中产生：
1.按照全总和北京市总工会有关文件的要求，深入开展建设职工之家活动，建立较为完整的建家工作基础资料，积累和总结了比较成熟的有本单位特色的建家各种经验，丰富和发展了建家理论。通过建家活动，工会工作整体上居于同行业领先水平，火力得到明显增强。
2.坚持以群建为主，群建与共建相结合的原则。有群建的制度放、经验和成果，群众认可率达90%以上；建立有党、政、工领导参加的建家工作领导机构，坚持党对建家工作的领导和定期向党委汇报，向行政通报的制度。建家工作作为本单位全局工作的重要组成部分列入了党委年度工作计划。
3.全面履行工会的以维护为基本职能的四项社会职能，促进了全心全意依靠工人阶级指导方针在本单位的落实，从而有力地推动了本单位的两个文明建设。在建立社会主义市场经济体制过程中，不断加大民主管理的力度。在职工民主参与、民主管理、民主监督方面有新紧张；积极参与本单位的改革和建设；积极参与本单位重大改革方案的制定和实施，在维护国家和集体利益的同时，一发代表和维护职工群众的合法权益；积极推动企业建立集体协商制度签定集体合同积极做好教育和培训工作，努力建设“四有”职工队伍方面取得新经验。
4.加强建家工作的日常管理、坚持动态建家。建家工作有计划、有安排、有目标。符合本单位实际。围绕本单位今年建设的中心工作和职工群众需要，采取多种形式开展以提高企业经济效益、促进本单位建设和发展，丰富职工物质文化生活、服务职工，为职工办实事做好事为主要内容的活动。根据改革和社会主义时常经济的发展，不断挑战思路提出新时期建家工作的任务，充实丰富建家内容。
5.职工小家建设深入扎实，取得显著成绩。所属基层分会和工会小组深入开展了“建小家”活动，车间（科室）、班组的各项管理工作和群众能够工作落实到实处。合格职工小家达到了应建小家总数的60%以上；先进职工小家达到20%以上。职工小家建设坚持了形式和内容的有机结合，注重实效，有特色、有经验、有较完整的基础资料。
6.工会组织健全，按北京市《工会法实施办法》和（90）8号文件精神，配备同级党政副职的工会主席，和一定数量的工会专职干部，实行会员（代表）大会常任制，建立会员评议工会领导干部制度。领导班子民主产生，符合“四化”标准，各项待遇落实。积极组织工会专兼职干部学习新时期党的一系列方针政策和法律法规，在提高他们政治业务素质的通红司，增强一发办事能力，认真贯彻落实《劳动法》、《工会法》，做到知法、懂法、运用法律武器维护工人阶级主人翁地位和职工群众的切身利益。使工会成为党领导的，坚持单独感的基本路线，密切联系职工群众、独立自主、民主团结，职工信赖的群众组织。
附：
北极光那时模范职工小家条件
摸职工小家原则上从区、县、局、总公司、产业工会和直属工会评选的先进职工小家中产生。
1.职工小家自身建设好，各项制度健全。各级工会干部民主选举产生，作风民主，工作积极，责任心强，能带领职工创造性的开展建家工作。
2.职工小家所在行政组织完成生产工作任务好。充分发挥了全体职工的积极性、智慧和创造力，联系本单位实际积极开展合理化建议、劳动竞赛活动，促进了本部门各项生产，工作任务的完成和经济效益的提高。
3.民主管理工作成绩显著。有民管小组或民管员，能卓有成效的开展工作。工会干部有较强的民主管理意识和一定的民主管理知识，各项工作有较强的透明度，对职工奖惩经过必要的民主程序，做到公开化。
4.认真贯彻实施《劳动法》，围绕社会注意市场经济的新形式积极开展思想政治工作，文化、业务学习和各种教育活动；积极组织适合自身特点的各种有益职工身心健康的问题活动；满足职工群众业余生活的需要。
5.职工小家团结友爱、温馨和谐。深入了和掌握群众在生产、生活、学习等各方面的困难和要求，开展互助互济活动，为职工排忧解难，维护职工的合法权益。成绩突出，得到广泛好评。
6.职工小家建设形式活泼、内容丰富，满意率达90%以上。基础资料齐全，有经验、有特色，在本单位本系统处于领先水平。
