“学术交流庆七一” ——公管工会小组与党支部联合开展主题党日活动
发文时间： 2019-12-03
撰稿人： 人文与社会科学学院
为庆祝党的生日，2019年7月1日上午10点，人文与社会科学学院公管工会小组与党支部在教三A217开展了庆“七一”主题党日活动，用学术交流的形式为党庆生。本次活动由公管支部支委委员李玲玲老师主持。
本次主题党日活动由陈建国老师作主题发言，他分享的主题是《凭单制在政府购买服务中的应用价值和政策设计》。他从凭单制的作用机理入手分析了如何用凭单制来破解当前政府购买服务中面临的难题，在深入分析后进一步提出了在政府购买服务中实行凭单制的政策措施建议。陈建国老师认为政府购买服务中实行凭单制，很重要的一点是凭单制改变了终端消费者的地位，消费者从消极等待转为主动选择，有了表达需求偏好和选择的机会，能够倒逼服务供给方（社会组织）提供民众真正需要的、更加优质的服务，并且消费者的实时比较选择可以降低对社会组织进行社会监督和绩效考核的成本。在政策措施上，他强调要注重凭单制实行过程中的实名监督，例如可以运用人脸识别等新技术进行实人认证。
与会老师们就凭单位制的相关问题展开了讨论并谈了各自的观点。张绪刚教授肯定了陈建国老师对这一问题研究的意义，认为所提政策措施建议有可行性，特别是强调实名消费，能让政策落实到位。
王伟教授从政府治理创新的角度分析了凭单制运用的价值和意义，他指出凭单制是西方民营化改革过程中公共服务提供方式改革的一种形式，打破了政府在公共服务提供中的垄断地位，对促进非政府组织的发展，促进多中心治理格局的形成发挥了积极作用。
朱晓红教授总结了陈建国老师所讲的凭单制的优势，指出了凭单制应用中存在的问题，特别是在连续性服务的提供上运用凭单制存在困难，她认为这种困难是由服务本身的性质所决定的。
刘妮娜老师从凭单制的源头说起，凭单制是由西方国家传来的，西方欧美已经是福利型社会，而中国目前处于从救济型社会向适度普惠型社会的转换阶段，在讨论凭单制在政府购买服务中的应用前先要将凭单制理论中国本土化、考虑清楚中国需要的凭单是哪种类型。她提出凭单制施行过程中可能出现的一个实际问题，如何避免市场主体和公众联合起来套取凭单。
呼占平老师结合自已的研究谈了对凭单制的看法，他认为凭单制充分尊重了消费者的主体地位，给了消费者更多的选择权，促进了生产者之间的竞争，有等于创造更加良好的市场环境。
李玲玲老师做总结发言，她强调凭单制的公共性，指出当前政府购买服务中存在一个普遍的问题是没有进行基于公众需求的调查或活动流于形式，通过凭单制缓解供需错位问题的关键是购买决策权的下放。归根结底要坚持走群众路线，一切从群众中来，到群众中去。
此次公管工会小组与党支部的主题党日活动，分享了老师们的研究成果，通过对具体问题的讨论，加强了老师之间的学术沟通，交流，有利于在各位老师间形成良好的学术研究、探讨的氛围。公管工会小组与党支部坚持把支部活动和教师日常的教学、科研和学生培养工作相结合，希望通过工会活动、支部活动发挥每个党员、每个教师在日常工作中的模范带头作用，进一步提升基层组织的凝聚力、战斗力。
